10 As 111/2022-69 – nesouhlas s veřejným užíváním cesty v určitém období roku / 6 As 285/2021-55 – doručování odvolateli v řízení s velkým počtem účastníků / 10 As 326/2022-88 – provedení důkazu listinami v řízení o zásahové žalobě.

By Robert Sobotkajudikatura

NSS: Nesouhlas s veřejným užíváním cesty v určitém období roku

 

I. Cesta zpravidla bude veřejně přístupnou komunikací (§ 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích) navzdory tomu, že vlastník pozemku, přes nějž cesta prochází, nesouhlasí s jejím veřejným užíváním jen v určitém období roku (zde: v zimě, a to kvůli provozu lyžařských vleků). Takový nesouhlas totiž míří na rozsah užívání cesty a režim provozu na ní, který se může v čase měnit; nelze jej řešit v řízení o určení existence veřejně přístupné účelové komunikace, jehož výsledkem je deklaratorní rozhodnutí. Rozsah obecného užívání by mohl omezit jen silniční správní úřad, a to rozhodnutím konstitutivním (§ 7 odst. 1 věta druhá a § 24 citovaného zákona).


II. Alternativní trasou ke sporné veřejně přístupné účelové komunikaci (§ 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích) nemůže být taková cesta, jejíž užívání omezuje v zájmu ochrany životního prostředí (zde: kvůli klidovému režimu na tokaništích tetřívka obecného) obecně závazný právní předpis.


(podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 11. 2023, číslo jednací 10 As 111/2022-69)

 

 

NSS: Doručování odvolateli v řízení s velkým počtem účastníků

 

Vedlejšímu účastníkovi stavebního řízení, kterému bylo v prvním stupni doručováno veřejnou vyhláškou dle § 144 odst. 6 správního řádu, musí být poté, co podá odvolání, doručováno individuálně.


(podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 12. 2023, číslo jednací 6 As 285/2021-55)

 

 

NSS: Provedení důkazu listinami v řízení o zásahové žalobě

 

Ve věcech, o nichž u soudu probíhá řízení o ochraně před nezákonným zásahem (§ 82 s. ř. s.), správní orgán zpravidla nevede spis ve smyslu § 17 správního řádu, který by odrážel průběh úředních úkonů vztahujících se k žalobci. Oproti správnímu řízení završenému rozhodnutím tu proto není obvyklý formální podklad, se kterým by se žalobce mohl seznámit dříve než v soudním řízení a k němuž by se mohl před podáním žaloby vyjádřit. Pokud chce tedy soud vycházet z listin, které mu předložil správní orgán, měl by jimi zásadně provést důkaz při jednání a umožnit na ně žalobci reagovat.


(podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 10. 2023, číslo jednací 10 As 326/2022-88)